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而李坏也明白，强行靠着武力驻守草原是不合适的，战略上行不通，只能在文化认同方面下功夫。
他最终同意铁木真的提议，并且保证两国不发生战争，不过他也要求景国派出两个营的黑衣骑兵随他的大军西征。
士兵是他亲自在新军中选出的，给将士们的保证是这一路西征所有缴获都归他们自己所有，同时他交代士兵们记录一落所见所闻，山川河流，地理形势。
至于西征军的统帅，由何煦主动担任，他懂蒙古人的语言，常年与蒙古人贸易，最为合适。
他希望何煦能借着铁木真的保护，详细了解西面的情况。
铁木真西征，从蒙古高原到花剌子模，普通人走路都要走上一两年，这样的距离已经超出农耕民族的心里预期，李坏也不可能专门组织一支大军去中亚，去东欧看看情况。
铁木真为后方老巢和平，肯定会保护好何煦，这是大好机会。
这一条铁木真答应得很痛快，景国的黑衣骑兵天下闻名，虽然只有一千人，也是不可小觑的战力。
李坏还有别的要求，不过那便是对蒙古一国，是对所有属国。
彰武五年十一月，参林完全接手大理国，铲除部分不听话的的土司，随后实行改制，李坏下令改大理国为云南路，参林为云南路节度使，在云南滇池畔设镇南军，编制四十营，招募当地乡勇，由参林训练，朝廷出钱保卫云南。
到腊月，李坏决定改年号为“昭德”。
改国号也意味着国策的改变，昭德元年一月一日，李坏下诏，告知天下诸国，包括蒙古国、金国、高丽、倭国、西域回鹘诸部、高原吐蕃诸部、交趾等，往来官方文书，必须使用汉子，推行汉文，推行河北官话。
各国贵族子弟每代需派人入开元朝拜（为质），鼓励学习孔、孟、荀等经典，或者老子、庄子也成，学得好的，宗主景国考校之后会给予奖励。
蒙古惧怕景国在它西征时偷袭，自然同意。
高丽奉行事大主义，自从被汉唐收拾之后，都是中原谁大它朝拜谁，也连忙同意。
金国如今完全是傀儡国，是景国不想与蒙古发生冲突的中间缓冲地带，完全是景国石墨矿厂，自然同意。
倭国，如今已经完全是被景国掌握经济命脉的国家，连通行货币都是景国货币，自然同意，西域回鹘诸部被刘季打怕之后，纷纷归降，逐步恢复汉朝时
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